黑龍江省發布《黑龍江省定價目錄（2024年版）》，宣布對737個項目的價格或收費放開，改由市場調節。此次調整涉及水、電、天然氣、養老、教育、職業中介服務等多個與民生密切相關的領域，標志著該省在深化價格機制改革、推動有效市場和有為政府更好結合方面邁出了關鍵一步。

一、改革范圍廣泛，核心在于“放管服”

根據新版定價目錄，放開的項目主要集中在競爭性領域和環節。具體來看：

1. 公用事業領域：部分非居民用水、用電的延伸服務收費，以及非管網天然氣銷售價格等，在具備競爭條件后，將逐步交由市場決定。這有助于激發市場活力，促進相關企業提升服務質量和效率。
2. 養老服務：除政府投資運營的養老機構基本服務收費實行政府定價或指導價外，其他社會力量舉辦的養老機構服務收費標準全面放開。此舉旨在鼓勵社會資本進入養老產業，通過市場競爭提供多元化、多層次的養老服務選擇。
3. 教育領域：非營利性民辦學校的學歷教育收費仍實行政府指導價，但營利性民辦學校收費、非學歷教育（如職業技能培訓、課外輔導等）收費全面放開。這為教育市場的差異化、特色化發展提供了更大空間。
4. 專業服務：如職業中介服務、部分律師服務、資產評估等服務收費，因其市場競爭較為充分，價格管制取消，由供需雙方協商確定。

此次大規模“松綁”的核心邏輯，是厘清政府與市場的邊界。對于能夠通過競爭形成價格、資源能夠有效配置的領域，政府減少直接干預，讓價格真正反映市場供求和資源稀缺程度。政府監管重心從事前定價轉向事中事后監管，著力維護公平競爭的市場秩序。

二、保障民生底線，確保平穩過渡

價格放開不等于“一放了之”，更不意味著民生基本需求保障的弱化。黑龍江省在此次改革中，明確體現了“保基本”的原則：

• 居民基本需求嚴格保障：與居民生活直接相關的居民用水、用電、用氣價格，以及供熱、公辦教育、基本醫療服務、保障性住房租金和物業服務等收費，仍繼續實行政府定價或指導價管理，確保其基本穩定，不受此次放開項目的影響。這是價格改革的底線。
• 健全價格監測與調控機制：對放開的商品和服務價格，政府將通過加強價格監測預警、成本調查、信息發布等方式進行引導。一旦出現異常波動，將依法采取必要的干預措施，防止價格大起大落。
• 強化市場監管與反壟斷：市場監管部門將加大對價格欺詐、串通漲價、價格壟斷等不正當價格行為的查處力度，保護消費者和經營者的合法權益，確保市場化改革在法治軌道上運行。

三、釋放積極信號，長遠利好發展

此次價格放開，對黑龍江省經濟社會發展具有多重深遠意義：

• 優化營商環境：減少政府定價項目，意味著賦予市場主體更大的經營自主權，有利于降低制度性交易成本，吸引更多社會資本投資興業，尤其是進入養老、教育、專業服務等服務業領域。
• 促進產業升級：市場化價格能夠更靈敏地引導資源配置，推動相關行業從價格競爭轉向質量、服務和創新競爭，從而促進整個產業的高質量發展。例如，養老機構需要靠更優質的服務而非低廉的政府定價來吸引客戶。
• 提升服務效率：在水電氣等公用事業的某些非基本服務環節引入競爭，可以倒逼企業改進技術、管理，降低成本，最終惠及消費者。
• 助推職能轉變：促使政府從具體的定價事務中抽身，將更多精力投入到制定規則、加強監管、優化服務上來，推動治理能力的現代化。

四、消費者應對：增強鑒別力，理性選擇

面對部分領域價格放開的新情況，消費者也需適應和應對：

1. 明確區分“基本”與“非基本”：清楚了解哪些是政府保障的基本公共服務（價格穩定），哪些是市場化的增值或選擇服務（價格可能浮動）。
2. 樹立“優質優價”觀念：在養老、教育、專業服務等領域，價格將更多與服務質量、品牌、特色掛鉤。消費者應更加注重比較服務內容、口碑和性價比，而非單純追求低價。
3. 增強契約意識和維權能力：在購買市場化服務時，仔細閱讀合同條款，明確收費項目、標準。遇到價格違法行為，注意保留證據，及時向市場監管部門舉報。

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黑龍江省放開737個項目價格，是一次系統性的、審慎的價格機制改革。它并非簡單的“漲價”信號，而是通過市場化手段優化資源配置、激發內生動力的關鍵舉措。改革牢牢守住了民生底線，同時也為相關產業的市場化、專業化發展打開了空間。其成效如何，既取決于政府監管能力的同步提升，也依賴于市場主體的成熟自律和消費者的理性適應。這一改革探索，將為東北乃至全國進一步理順政府與市場關系提供有益經驗。